The project ADONIS was operated by the Austrian Ministry of the Interior (BM.I) in order to set up a nationwide TETRA radio network for all public safety organizations jointly with a professional network operator.

In the frame of a tender procedure, the firm master-talk was selected as the network operator.

During the project realization by master-talk, massive problems appeared, that have its most essential causes in the lack within the project management, as well as serious problems in the technical planning and realization, the practical conversion of the TETRA technology for the public safety organizations and the not secured project financing.

It had to be assessed that the actual, realised radio coverage diverged enormous from the requirements stated in the tender. The radio system in the version taken into operation was not fit for the real use of the public safety organizations.

Master-talk had in no phase of the project – in spite of multiple requests – put a proof over the positive project financing.

The type and manner how master-talk intended to realise the project, did never correspond to the demands on a professional project management. In spite of multiple requests of the BM.I, no improvement could be reached on sides of master-talk. Project documentation, project plans and project reports were not produced, delivered not timely or very deficiently prepared.

Master-talk prevented organized planning of the grade of service specifications through its internal personnel politics and its available resources. The personnel that should realise this planning was - contrary to the warnings of the BM.I - delegated at the same time with determined higher priority to the realization of the roll-out according to the not yet finally specified service agreement.

The obligation master-talks to sign contracts with other public safety organizations in no phase of the project became efficient and perceived successful. Even with public safety organizations, that had obligated themselves to the BM.I in writing to participate in ADONIS (e.g. customs, justice police and smaller city police forces) no contracts were signed.

Master-talk contractually was obligated to do the system planning in a way, that the federal government can bring in assets, like sites for base stations, the BM.I data network and technical personnel to improve the system security corresponding to the public safety organizations requests as well as to improve the financial situation. master-talk has never taken into account the possibilities and also possible restrictions of the BM.I, has not reacted adequate to the repeating offered aid positions for the negotiations with location properties. Master-talk did not react, and/or reacted negative to the proposals of BM.I for technical and financial better solutions.

In spite of multiple request to correspond to the requests of the announcement and the contract, master-talk was at least not in the situation to fulfil the needs of the public safety organizations.

An internal procedure to the settlement of “differences of opinion” remained unsuccessful, the BM.I saw itself therefore obligated to dissolve the contract on June, 26th 2003, in order to keep the damage for the public safety organizations as slight as possible. Simultaneously also master-talk of itself dissolved out of the contract. Therefore the collaboration is concluded for the project ADONIS.

The Austrian Ministry of the Interior still has no doubt on the usefulness of and need for the technology TETRA for the public safety organizations.

The Austrian Ministry of the Interior is itself aware on the meaning of a digital radio system for the integrated collaboration of the public safety organizations and therefore in any case will undertake all in its power standing in order to drive the realisation of a such radio system further ahead.

The Austrian Ministry of the Interior checks presently all possibilities to the quick realisation of a digital radio project in order to offer the population in Austria fast, reliable and secure communications for the public safety organizations to give the required aid.

Over the further developments, the Austrian Ministry of the Interior will keep you informed.

Manfred Blaha, Brigadier-General
Ministry of Interior
Head of Dept. Telecom
(ZPA - Central Projects-office ADONIS)
Hohenbergstrasse 1
A-1120 Vienna
Phone: +43 1 53126 6251
Mail: manfred.blaha@aon.at

Проект АДОНИС (ADONIS) использовался Австрийским Министерством внутренних дел (BM.I) с целью установки общенациональной TETRA радиосети для всех организаций служб общественной безопасности совместно с профессиональным оператором сети.

В рамках тендерной процедуры оператором сети была выбрана компания Master-talk .

В течение реализации проекта фирмой Master-talk , возникли большие проблемы, среди которых наиболее существенными были - погрешности в управлении проектом, серьезные проблемы в техническом планировании и реализации, практическом преобразовании TETRA технологии для организаций служб общественной безопасности, а также не защищенность проекта в финансовом плане.

Также необходимо принять во внимание то, что фактически реализованное радио покрытие значительно отличалось от требований, установленными в тендере. Принятая в эксплуатацию версия системы радиосвязи, не была пригодна для реального использования организациями служб общественной безопасности.

Master-talk ни на одной из стадий проекта - несмотря на многократные запросы – не давала подтверждений относительно положительного финансирования проекта.

Манера и способы Master-talk реализации проекта, никогда не соответствовали требованиям профессионального управления проектом. Несмотря на многократные требования BM.I , не было никаких исправлений со стороны Master-talk. Проектная документация, проектные планы и проектные отчеты не были выполнены, не своевременно доставлены или недостаточно подготовлены.

Фирма Master-talk чинила препятствия по организации проектирования этапов требуемого сервиса из-за внутренней кадровой политики и доступных ресурсов. Персоналу, который должен был реализовать это проектирование, - вопреки предупреждениям BM.I - в то же самое время была поручена с более высоким приоритетом организация массового производства, соответственно с неокончательно согласованными требованиями сервиса.

Обязательства Master-talk   подписать контракты с другими организациями служб общественной безопасности ни на какой из стадий проекта не становились эффективными и воспринимаемыми с успехом. Даже с организациями служб общественной безопасности, которые сами в письменной форме обязались BM.I участвовать в АДОНИС (например, таможня, юридическая полиция и полиция малых городов) не  подписывали никаких контрактов.

Фирма Master-talk по контракту была обязана выполнять проектирование системы таким образом, чтобы федеральное правительство могло вводить активы, подобно базовым станциям, сетям передачи данных BM.I и технического персонала для повышения безопасности системы согласно требованиям служб организаций общественной безопасности, также как и улучшать финансовое положение.  Master-talk   никогда не принимала во внимание возможности и возможные ограничения BM.I , не реагировала адекватным образом на повторяющиеся предложения об оказании помощи и не рассматривала возможности изменения местоположения системы.  Фирма Master-talk   не реагировала, или реагировала негативно на предложения BM.I относительно лучших решений в техническом и финансовом планах.

Несмотря на многократные просьбы соответствовать заявленным требованиям и контракту,  фирма Master-talk   наконец оказалась  не в состоянии удовлетворить потребности организаций служб общественной безопасности.

Внутренняя попытка  урегулировать "разногласия во мнениях" провалилась, поэтому BM.I признал себя обязанным расторгнуть контракт 26-ого июня 2003, чтобы, по мере возможности, сделать наименее ощутимым ущерб для организаций служб общественной безопасности. Одновременно также фирма Master-talk самостоятельно расторгла  контракт. Таким образом, сотрудничество по проекту АДОНИС (ADONIS) завершено.

Австрийское Министерство внутренних дел все еще не сомневается в полноценности и потребности TETRA технологии для организаций служб общественной безопасности.

Австрийское Министерство внутренних дел осведомлено о ценности цифровой системы радиосвязи для объединенного сотрудничества организаций служб общественной безопасности и поэтому, в любом случае, предпримет все от него зависящее для реализации такой системы радиосвязи в будущем.

Австрийское Министерства внутренних дел  проверяет на данный момент все возможности по быстрой реализации проекта цифрового радио, чтобы предложить населению Австрии быстрые, надежные и безопасные коммуникации для обеспечения необходимой помощью организаций служб общественной безопасности.

Относительно дальнейшего развития проекта, Австрийское Министерство внутренних дел будет держать Вас в курсе.

Манфред-Блаа , Бригадный генерал
Министерство Внутренних Дел
Глава Отдела Телекоммуникаций
( ZPA - Центральный Офис проекта АДОНИС)
Хохенбергштрассе 1
A-1120 Вена
Звоните: +43 1 53126 6251
Почта: manfred.blaha@aon.at